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大佬受邀出席高峰论坛 解读最新美国移民局备忘录

发布时间:2014-06-06 13:23:21

 
2014年3月,在上海召开的第四届投资美国高峰论坛上,美国律师协会主席、投资美国协会官员、美国政府驻华代表、教育专家等大佬齐聚,以专业的视角详析美国经济趋势和投资移民政策走向,客观品评各类投资移民项目。其中,大佬们对去年美国移民局发布的备受期待的正式EB-5审核政策备忘录做出的权威解读,引起多方关注。
1.区域中心修改经营计划无需报备:过去如果区域中心进行业务扩展或是超出运营区域范围时,需要提交移民局一个结构改变的申请,而现在若在区域中心所在临近的不同镇、郡、市运营则无需向移民局报备,但不包含跨州运营。
2. 创造就业机会更具灵活性:主要体现在几个方面,首先投资人可以进行一个组合投资,比如将资金投入到一个母公司内,旗下子公司的就业人数也是能够计入就业创造的。其次在申请I-829阶段,投资者无需已经创造了十个就业机会,但需要证明将会在“合理的时间内”创造所有的就业机会。
3. 界定实际、假设及样板项目:在申请区域中心时,分别有3种提交的申请类型,分别为:hypothetical, actual, 和exemplar。其中Hypothetical仅是提交一个假设的项目申请,在未来提交移民申请时,还是需要提供全部详细的资料由移民局审核。Actual是一个实际的项目,已经完成了项目的全部规划,但是尚未有全部的项目发行文件,而其它所有已有递交的文件例如商业计划、经济报告等等,是能够获得移民局顺从的。Exemplar即样板项目,则是已将全部的资料在申请时一并递交,所以项目将自动获得移民局顺从。
4. 审批将顺从已获批的申请:如果移民局批准了I-924的实际项目经营计划,那么在以后的I-526移民申请阶段将会顺从此决定。另外,只要同一项目內的第一个I-526获批,其余的都会获批,而且I-829阶段的审批亦会顺从已获批的原I-526裁定。
5. 允许使用过桥资金:项目在收到EB-5资金前,是允许使用过桥资金的。但应在项目商业计划书中说明此过桥资金的使用规划并且开发商最好同时能证明有使用EB-5资金的打算。在特定情况下,即便过桥资金使用的时间达到3-5年,也是可能获得移民局所许可的。
6. 改变经营计划不影响I-829审批:在I-526批准后及递交I-829申请前,即使投资项目的经营计划出现重要变化,投资者只要达到解除条件绿卡的标准,即就业成功被创造,且投资款未被取回,移民局仍然会批准I-829申请。因为移民局意识到在绿卡申请的数年中,如因市场或商业情况的原因而改动经营计划也是无法避免的。但是此变动必须是在投资人的I-526获得通过之后才符合资格,如果变动发生时间早于I-526获批,则无法被允许。
正如预料的那样,备忘录放宽了对资金使用、就业创造、经营计划施行等方面的严苛要求,可谓是“软件”方面的再一次扩容。而在硬件上,EB-5流程中正逐步引入电子申请系统,预计将来的申请过程将会变得更加便捷。
这一连串可喜的变化势必为众所瞩目的EB-5再添一把火,也期待在各方努力下,协助有美国情结的投资人通过更具操作性和安全性的EB-5项目早日实现梦想。

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