崩溃!H-1B签证持有者:“未来我配偶拿H4不能留美工作了!”

2019-12-02


美国国土安全部(Department of Homeland Security)上周三在最新的联邦政府法规制定议程中表示,该部将于明年3月公布一项提案,取消H-1B签证持有者配偶的工作授权,即H4签证。

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一时激起千层浪,在日渐收紧的移民政策下,这无疑再一次在广大留学生的心目中火上浇油、雪上加霜。

有在美国留学经历的小伙伴,对H-1B工作签证一定不陌生,因为这是大家毕业后,不得不经历的一道坎儿。

目前大部分国际毕业生的去留,基本由是否能抽中H-1B决定。抽中了,意味着具备合法身份安心留美找工作,没有抽中则意味着即使收到美国公司的工作offer,也只能离开美国,打道回国。


所以每当抽签结果公布时,往往几家欢喜几家愁!因为中国留学生的H-1B中签率非常低,不到10%。

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在本就严峻的形势下,让H-1B持有者的配偶合法在美工作的签证H4,如今也已被提上日程,有可能会被废除。

H4签证是2015年2月奥巴马政府批准的一项签证政策:为符合一定条件的H-4签证持有人办理EAD工作卡。只要符合下面两个条件即可办理:
 
1. 申请人持有H-4签证;
2. 申请人的配偶持有H-1B签证,已经开始申请绿卡,并且140表已经获得批准。
 
换句话说,只要夫妻中的一人持有H-1B签证,另外一人就可以合法持有其附属签证,也就是H-4。

H-4签证的申请过程非常简单,通过率也很高,一直以来都是有工作的人拖家带口留在美国的最好方法。据美国移民局USCIS最新数据统计,从2015-2017年底,已有9万多持H-4配偶签证的外国人顺利拿到了EAD卡,可以在美合法工作。

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而如今H4签证也要在劫难逃了吗?简直是屋漏偏逢连夜雨!

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H-4签证EAD工卡是否该被废除?



虽然从H-4工卡政策生效以来,有许多团体试图推翻它。拯救美利坚就业(Save Jobs USA)组织声称,奥巴马政府没有权利让外国人在美国合法工作,因为这会损害美国员工的利益。



尽管当时的反抗未见成效,但是特朗普总统当选后,废除H-4 EAD卡被联邦法院提上了日程。

2017年,当特朗普总统开始推动H-1B签证改革计划时,他的政府就认定H-4签证是修改或取消的首要目标。当时,H4签证持有者取消工作资格的正式程序尚未启动。

现在,这个决定似乎迫在眉睫。

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矛盾升级,展开诉讼



2019年2月,在针对H-4工卡的诉讼中,拯救美利坚就业组织提出,准许H-4签证持有人合法工作权威胁了美国本地人的就业机会。因为工作机会是固定的,越多的外国人占据席位,就会有越多的美国人面临失业的险境,这极大的损害了美国利益。



因此,他们提出预先禁令(preliminary injunction),希望联邦法院自此禁止接受H-4签证持有人的EAD卡申请,逐步废除其工作权。

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H-4签证的支持者们


关于H4,代表苹果、微软和谷歌等企业的科技公司联盟,则站在Save Jobs USA组织的对立面。他们于2019年6月还向联邦法院提交的联名信,希望美国继续执行奥巴马时期的H-4工卡法案。

他们认为,在许多情况下,移民人口填补了人才缺口。以STEM领域为例,自2016年起,该领域足足有约330万个职位空缺。这几年来,是从美国各大高校毕业的STEM专业国际生逐渐填补了这一缺口,对美国经济发展起到了很大的促进作用。

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同时也提出,持H-4签证的人群也为填补美国人才库做出了很大贡献。倡导组织拯救H4工卡“Save H4 EAD” 对2400多人进行的一项调查显示,有60%的H-4签证持有者拥有本科及研究生以上学位,他们并不是廉价劳动力,而是很多领域的精英人才,理应得到重用。

如今看来,这一倡议并没有让美国政府放弃取消H4的念头。2019年2月23日,美国国土安全部DHS正式向美国管理与预算办公室OMB提交了关于取消H-4工卡的提案 “ Removing H-4 Dependent Spouses from the Class of Aliens Eligiblefor Employment Authorization”。


随后事情的进展就如本文开头所写述。是否取消H-4签证的最终结果,将于明年即2020年3月公布提案。


如何破解?


外联专家提醒,留学生千万不要等到毕业找工作的时候,才来考虑身份问题。提前规划,才能占领先机,在学业、工作和生活上免除种种烦恼。

准备一张绿卡,就不必在毕业时受H-1B抽签限制,优先获得世界500强实习和工作的机会,获得与本地雇员同等的福利待遇。