澳洲又出新规,最严品行测试通过,事关你的移民申请!

2019-09-30

上周三晚,一项由移民部长DavidColeman在今年7月提出的《强化品行测试移民法案修正案》正式被众议院通过。这项被誉为“史上最严厉”的品行测试修正案一旦被国会两院正式通过,将导致数千人被遣返,所有澳洲签证持有人都将受到影响。


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01
何为品行测试?


品行测试是澳大利亚《移民法》501条款中的内容,它规定了哪些行为无法通过品行测试,会导致在澳签证被取消或者正在审理中的签证被拒。


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涉及人群

品行测试是针对所有澳洲签证持有人,正在申请澳洲签证,或者正在申请澳洲国籍的申请人。这就涵盖了所有的澳洲永久居民、留学签证、旅游签证等。



02
现行的品行测试是如何界定的?


现行的品行测试法案于2014年12月由Abbott政府修订,允许政府驱逐被判处至少12个月监禁的非公民人士。任何人触犯刑法被审判,都会面临“定罪+量刑”,如果非澳洲公民被法官判处12个月或以上刑期,即量刑达12个月及以上(包含periodic detention),则无法通过品行测试


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所以,有一种情况是:有一些人即使被定罪,但最终未被判处12个月或以上刑期,尚不触及现行的品行测试条例。


03
新的品行测试修正案有何变化?


此次移民部长David Coleman提出的品行测试修正案中规定:非公民只要触犯了法律,该罪行的最高刑期在2年或以上的,即使其没有被判入狱,哪怕是普通的攻击行为,一旦被定罪,则无法通过品行测试。


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简而言之,新的品行测试修正案的衡量标准并非法官的最终量刑,而是当事人所犯的罪行根据《刑法》里界定的最高刑期。一旦所触犯的罪行的最高刑期高于两年,但法官实际宣判的刑期没有达到2年,依然无法通过新的品行测试。


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常见刑事犯罪的最高量刑会在2年或以上的罪行

以新州为例:

►一般伤害罪(Common Assault),最高判处2年有期徒刑

►严重伤害罪(Causing grievous bodily harm),最高判处10年有期徒刑

►威胁记录或散播亲密影像罪(Threatento record or distribute the intimateimage),最高判处3年有期徒刑;

►寻衅滋事罪(Affray),最高判处10年有期徒刑

......


以上所列举的刑事犯罪,根据现行的品行测试规定,如法院判处刑期低于12个月,签证申请人/持有人就可通过品行测试。但新的修正案一旦通过,申请人则可能无法通过品行测试,且对既往罪行具有追溯力。


根据移民局公布的数据,2017-18财年,全澳有907个案例因为申请人没有通过品行测试签证被拒。其中较多的是因为涉毒、暴力和儿童性侵犯案件罪名成立未通过品行测试。而在这些未通过品行测试的申请人分别来自:新西兰(占半数以上)、英国(100多例)、越南、苏丹、斐济和中国(16例)。


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早在今年2月,澳洲政府为了及时干预、防止家庭暴力的发生,生效了新法。新法明确规定:凡在本国有过家庭暴力史的人将被拒绝来澳或受到驱逐。


澳大利亚反对党目前对此提案持反对态度,但如果当局愿意对这份提案作出相应的修改,他们还是愿意通过该提案的。反对党提出观点如下:


观点1

反对目前修正案中提到的,当事人犯罪的量刑根据《刑法》里的最高刑期来界定。他们认为参照犯罪者的实际量刑更为合理。


观点2


考虑到新政一旦实施,其追溯条款将会涉及许多已定居澳洲多年尚未入籍,但有相应刑事犯罪记录的人。他们或许对公共安全已经没有威胁,但新规实施后,将会面临被取消签证的风险。这将对他们的弱势家属,例如妻子和年幼的孩子带来不利影响。


关于追溯力的规定,也会给同友好邻邦新西兰的关系带来负面影响。反对党建议取消追溯既往罪行的条款,并在未来与新西兰政府建立友好沟通。


同时,澳洲境内许多媒体纷纷担忧这一修订案的通过或将导致一些不公平驱逐出境现象的出现,甚至认为未来被驱逐出境者或将猛增5倍!而提出这一修改的主要原因是为了保护澳洲居民们远离暴力,免受伤害。


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然而,面对反对党以及媒体的质疑,移民部长David Coleman霸气回应:对于那些在我们国家犯下严重罪行的人,我们没有同情!


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“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。不论身在何处,在品行规范上,始终不能有一丝松懈。


澳洲作为多元文化相融合的国家,始终欢迎着同样善良友好的您。外联愿助您尽快实现澳洲梦!