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重大逆转！葡萄牙国籍新法被判多条违宪，入籍政策重回原点！

2025-12-19

前情回顾

2025 年 10 月 28 日，葡萄牙国会以157 票赞成、64 票反对的绝对多数，通过最新《国籍法》修订案。修订案的核心变化之一，是拟将非欧盟、非葡语共同体国家公民的入籍居住年限，从 5 年延长至 10 年。

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由于争议较大，该修订案随后被提交至葡萄牙宪法法院进行预防性合宪性审查，是否生效、是否追溯，成为市场最关心的问题。

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01

宪法法院最新裁决

四项关键条款被判违宪

2025 年 12 月 15 日，葡萄牙宪法法院作出裁决：在被审查的条款中，有四项被明确认定违宪。

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被裁定违宪的重点包括：

居住时间计算方式

新法拟改为“从居留卡签发日”起算居住时间，而非申请日。法院认为，这违反信赖保护原则，申请人不应为行政审批延误承担后果。

犯罪可被剥夺国籍的规定

修订案拟将“剥夺国籍”作为严重犯罪的附加刑罚。法院认为该设计违反平等与比例原则，制造不平等公民类别。

自动刑事记录排除条款

对被判处两年以上刑罚者，自动取消入籍资格。法院认为缺乏个案评估，属于过度限制。

未明确定义的“明显欺诈”条款

允许以"明显欺诈"为由拒绝或撤销国籍，但未予明确定义。法院指出其法律用语模糊，赋予行政机关过大裁量权，缺乏法律确定性。

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02

“10年入籍”

是否已经板上钉钉?

需要客观看待的是：

01

宪法法院并未否定入籍年限“延长至 10 年”的立法方向本身；

02

但由于存在违宪内容，整部新法目前无法生效；

03

未来若要继续推进，议会必须先修订违宪条款，再重新立法。

换言之，现在并不存在一部已经生效的“10 年入籍新法”。

当前确认的状态

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▶ 原《国籍法》继续有效

▶ 入籍居住时间仍按“申请日起算”

▶ 新法需经议会修订违宪内容后，才可再次推进

03

回到本质

葡萄牙的真正优势是什么？

在政策讨论之外，更值得强调的是：

葡萄牙的竞争力，从来不只是“5 年入籍”。

真正优势在于：

01

身份规划高度灵活；

02

同一套居留路径，可同时兼容续签、永居与入籍；

03

居住要求、申请门槛在欧洲众多移民项目中长期处于较低水平。

这使得家庭可以根据自身节奏，在不同阶段选择最合适的身份目标。

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延伸

《葡萄牙黄金居留 3 路径深度解析：从续签到永居、入籍的全景身份规划指南》

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