干货丨2025全球移民政策大盘点！

2025年是美国移民政策经历深刻调整与剧烈震荡的一年。特朗普政府上台后，推行了一系列旨在收紧传统移民通道、强化国家安全审查的行政措施，整体政策环境呈现出“宽进严管、新旧交织、风险与机遇并存”的复杂格局。

主要新动向与争议（“利好”存疑）

1.  “金卡”计划

• 内容：推出高额投资（500万/250万美元）快速获卡的新通道。

• 积极面：为资金雄厚的申请人提供了理论上的新快速选项。

• 重大争议：依赖行政令而非立法，法律基础脆弱，极可能被诉；操作细则模糊，稳定性存疑。属高风险试验性政策。

2. EB-5投资维持期诉讼搁置

•  内容：关于新投资人“投资维持期”是否只需2年的诉讼被法官暂时搁置。

•  现状：等待移民局出台最终法规。短期利好（2年政策未被推翻）但存在变数。

2025 年香港在人才与移民政策上继续推进结构性创新：

•  将引进政策从“量”转向更注重“质”与产业匹配，强化与科技、金融、战略性发展目标的联动。

•  人才计划与全球招聘趋势接轨，同时导入家族办公室、全球资本流动参与机制，提升国际竞争力。

•  行政便利化与费用调整表明政府试图提升制度可持续性与国际吸引力。

高端人才通行证计划

•  合资格大学名单进行了年度更新，2026 年 1 月 1 日生效，目前有200所符合资格的大学/院校

•  审批标准趋严：A 类收入证明细化，续签审查更注重实际收入与就业情况

优秀人才入境计划

•  延续2024年11月的综合打分制度改革，用更清晰、客观的问卷式评估取代原本逐项打分，设定满足 6 项主要评估标准 即可进入审查流程。

•  取消年度配额，评估流程从“分数竞争”转向“门槛加筛选＋专家评审”，其效果是提升筛选质量、提升审批标准的透明度与专业性

新资本投资者入境计划

•  放宽有关净资产审查及计算的规定：申请人只需证明在申请前6个月（优化前为两年），拥有市值不少于3000万港币的净资产，且如与家庭成员共同拥有的资产中可按照拥有份额计算

•  住宅物业投资价格门槛大幅降低：住宅物业的交易价格门槛从5000万港元 下调至 3000万港元，计入投资上限仍维持最多 1000万港元

•  非住宅物业计入上限提高：商业地产、写字楼、仓储、零售物业等的可计入投资金额上限从1000万港元提升至1500万港元，并且不设最低交易价格门槛

关键词：回归现实，全面“去泡沫”

进入 2025 年 后，移民政策正式从“数量导向”转向“承载能力导向”，社会承载能力、临时居民规模控制、积压案件清理成为政策设计的核心出发点，务实回调、修复系统、控制风险。

一、加拿大联邦政府

2025-01-14
宣布收紧家庭开放工签（Family OWP）资格：仅特定留学生配偶与特定外籍工人配偶可申请；外籍工人子女不再符合申请条件。-- 25年控制临时居民政策正式开始

同日，移民部还公布了2025年国际学生学签配额及分配方案：计划签发学习许可总量为437,000份

2025-02-27
公布 2025 年 Express Entry 抽选方向：新增「教育（Education）」类别

2025-10-16
Processing Times 工具更新：引入个性化处理时长估算，支持基于提交时间的剩余处理周期预测-- 移民局正视积压案件问题

2025-12-19
宣布不再接受SUV新的申请，工签即刻暂停，只允许境内续签；同时，暂停 Home Care Worker（家庭护理类）移民试点的新申请

二、BC 省

2025-01-31
联邦确认 BC 省 2025 年省提名配额为 4,000 个

2025-04-14
发布新闻公报：BC PNP 明确转向「劳动力优先」模式，以处理库存为主，预计全年仅接收约 1,100 份新申请，新申请集中在医疗等优先岗位

2025-10-02
BC PNP 获联邦追加 1,254 个 2025 年提名名额，用于既定优先方向

2025-12-16
BC PNP 再获联邦追加 960 个 2025 年提名名额，年度总配额增至 6,214 个

2025-12-18
BC 省披露：联邦已通知 BC PNP 2026 年配额为 5,254 个

三、萨斯喀彻温省

2025-03-27
宣布永久关闭企业家及农场主类别，整体向已在省内工作和生活的申请人倾斜

2025-年底

公布2026 年度萨省省提名配额4761个

四、安大略省

2025-01-30
确认 2025 年 OINP 年度配额为 10,750 个

2025-03-19
发布 Employer Job Offer 类别与 EOI 机制运行说明，强调紧缺职业优先

2025-10-08
硕士与博士类别维持限额、阶段性开放运行

2025-12-17
宣布 2025 年 OINP 省提名配额已全部用尽

五、魁北克

2025-07-02
发布 PSTQ 邀请及评分标准，正式启动 PSTQ 四大通道的邀请机制，并于半月后发出首批官方邀请

2025-11-19
宣布 PEQ 所有类别（工人 & 毕业生）关闭新申请通道

六、纽省

2025‑06‑13
宣布2025 年省提名计划（NBPNP）配额由 2,750 个增加至 4,250 个

2025 年日本长期签证政策呈现出“方向分化”的明显特征：对经营类与就职类签证显著收紧，对真实就业路径加强审查。其中政策变化最大的可谓是经营管理类签证。

一、经营管理签证 / 高度人才经营管理签证

自 2025 年 10 月 16 日 起，经营管理签证迎来实质性收紧：资本投入、实体经营、雇佣要求及申请人经营能力的审查全面强化。

无论是普通经营管理，还是高度人才经营管理，在续签及转永住时，均需先满足新规标准，高度人才积分已不再是绕开经营实质要求的“捷径”。

对既有经营管理签证持有人设立 3 年过渡期（至 2028 年 10 月 16 日）。过渡期内的续签审查将逐步参照新标准进行实质性判断，未能满足新规核心要件的案件，存在续签被否的风险。

新规变化主要是以下几方面：

·  资本门槛大幅提高

最低资本金由原来的 500 万日元提高至 3,000 万日元（约150万人民币），显著抬高准入门槛。

· 必须雇佣常勤员工

申请企业必须至少雇佣 1 名常勤员工，且该职员须为日本国籍或具备长期/定住类在留资格（特别永住者、永住者、永住者配偶、定住等）。

· 日语能力与经营能力要求纳入审查标准

企业需具备实际经营与日语沟通能力，要求申请人本人或常勤员工具备 JLPT N2 / CEFR B2 或同等水平的日语能力证明。

同时，申请人需具备3 年以上经营 / 管理经验，或相关领域硕士及以上学历。

· 实质经营能力证明进一步强化

提交签证申请时，商业计划书需由中小企业诊断士、注册会计师（CPA）、税理士等专业人士进行审查确认，证明计划的具体性、合理性与可实现性。

二、人文技术签证 / 高度人才专业技术签证

2025 年该签证在制度层面未出现重大修法，但实操明显趋严。入管局重点审查：申请人过往工作经验是否与赴日后的具体工作内容高度一致。

同时，入管局于 2025 年开展专项检查，查处取得人文技术签证却未从事专业性工作的情况，派遣用工、岗位不匹配成为高风险点。高度人才中的专业技术类别，在实操审查标准上亦同步趋严。

三、永住签证

以经营管理或高度人才经营管理身份申请永住，必须建立在符合新经营管理标准的前提之上。永住正在从“时间累积型身份”，转向“经营与就业质量验证型身份”。

2025 年永住申请的审查标准明显趋严，尤其在以下几个方面：

• 税务、社保与合规检查细化：入管对是否持续缴纳税金和社保的审查力度明显增强。

• 申请等待时间拉长、审批更严格：各地方入管局审批节奏放缓，全国平均处理周期长达至300日以上。东京许可率从2025年中开始一路下滑，截止到2025年10月末的数据，全国平均许可率跌至53.2%。

• 虽然截止2025 年末永住申请不设正式语言考试要求，但日语能力正在成为讨论焦点，未来趋势拟引入语言能力与社会融入的评估。

回顾 2025 年，日本长期签证与永住政策并非全面“收紧”，而是在制度层面完成了一次重要转向——从形式合规，走向实质审查；从“能申请”，走向“能长期存在”。

无论是经营管理、高度人才，还是人文技术与永住申请，日本入管局正在用更清晰、更可量化的标准，筛选真正具备持续经营能力、专业价值与社会适应力的申请人。

从行业视角看，进入 2026 年，日本长期居留政策更可能在“制度稳定、执行从严”的框架下持续推进，对申请人的经营质量、职业匹配度与长期合规能力提出更高要求。

关键词：抢人才、高就业率

英国全球人才签证计划自2020年2月推出，替代了原Tier 1特殊人才签证，并取消每年2000组的配额限制后，每年申请人数不断快速攀升。

2025年，英国更是成立全球人才特别工作组：

·  优化办理流程：11周即可获批全球人才签证，最快3年即可取得英国永居。

· 提供政策支持：在现有的国家科研基金基础上，新增2500万英镑的AI人才基金，及5400万英镑的全球科研人才扶持基金

以此进一步吸引全球科学研究和科技领域人士赴英发展，大力填补职业岗位缺口，为英国在未来全球工业战略领域的成功发展奠定基础，也为这些卓越人才移居英国打开了快速通道。

全球商业投资者计划（GIP）

· 申请费上涨：申请费于2025年5月5日起调整为新币2万元。

· 家办渠道收紧：通过设立家族办公室申请GIP，要求至少5000万新币投资于在新加坡本地上市公司的股票（不含房地产投资信托

REITS 或商业信托 Business Trusts）

新加坡EP

薪资要求上调，2026年1月1日起实施新政：

·  非金融行业：最低月薪要求从5,000新币提升至5,600新币。

·  金融行业：最低月薪要求从5,500新币提升至6,200新币。

关键词：人性化调整（永居） / 暂停（入籍）

永居路径：制度体验显著升级

自2025 年 2 月 3 日起，马耳他正式上线MPRP 在线申请系统。申请人可通过官方平台实时查看进度，显著减少信息不透明与等待焦虑，标志着马耳他在移民行政效率与透明度上的一次实质性改善。

2025 年 7 月 22 日，马耳他对 MPRP 计划进行里程碑式修订：

· 新增 1 年临时居留许可，便于申请人提前登陆与规划生活

· 捐款金额统一优化为 3.7 万欧元，显著降低租房模式整体成本

· 放宽房产出租限制，提升资产使用灵活性

这并非简单参数微调，而是从安全性、灵活性、经济性、包容性四个维度对项目进行的系统性升级。在当前欧洲永居项目中，马耳他 MPRP 依然是以相对可控成本撬动欧盟永居身份的代表性方案。

入籍路径：按下暂停键

2025 年 4 月 29 日，欧洲法院正式裁定马耳他“投资入籍（黄金护照）”计划违反欧盟法律。马耳他政府随后表示将重新审核并调整该机制，现行投资入籍项目已处于暂停状态，短期内无法推进。

关键词：政策跌宕起伏 / 行政效率修复

国籍法：悬而未决

2025 年 10 月 28 日，葡萄牙议会通过《国籍法》修正案草案，计划将非欧盟、非葡语国家公民的入籍年限从 5 年延长至 10 年，并将居住时间起算点改为“首张居留卡签发日”。然而，12 月 15 日，葡萄牙宪法法院裁定其中四项核心条款违宪，整部修正案目前无法生效，需重新修订并再次立法。

结论是明确的：截至目前，葡萄牙仍适用 5 年入籍 + 居住时间从申请日起算 的现行规则。

移民局：从瘫痪到修复

与立法层面的不确定性形成鲜明对比的，是行政执行端的明显改善。

·  2025 年内，所有 2025 年前递交的申请已全部进入线下录指纹阶段

·  12 月 18 日，葡萄牙移民局AIMA 发布《积压案件清理专项任务组总结报告》，正式宣布历史积压清零

这标志着葡萄牙移民体系完成了从“系统性瘫痪”到“能力修复”的关键转折。

需要强调的是，50 万欧基金投资路径仍然有效。在政策尚未尘埃落定之前，尽早启动、锁定现行规则，依然是降低不确定性的现实选择。

关键词：合规

2025 年 11 月 11 日，希腊内政部、移民局、文化部、地方发展部四部门联合签发
第 214926/2025 号部长令，正式发布《黄金签证新政永居申请细则》。文件首次明确并规范了三类路径：

· 商改住

· 工改住

· 文物保护修复类项目

这意味着 25 万欧商改住项目，在法律层面完成了从“市场实践”到“制度确认”的转变。

与此同时，希腊政府已启动大规模合规抽查。任何涉及“补差额、返现、虚构成交金额”等操作，均被视为违规，未来监管只会趋严。

在此背景下，希腊黄金签证的优势并未削弱，反而更为清晰：

·  条件标准化、规则明确

·  无语言、学历、经商要求

·  一人申请，可覆盖三代家庭成员

低门槛 + 强合规，成为其核心竞争力。

关键词：稳定

在一众政策频繁调整的国家中，匈牙利依旧保持相对稳定。

·  25 万欧房产基金投资

·  最快4 个月获批长居身份

·  门槛低、流程清晰、周期可控

更重要的是其宏观背景，根据匈牙利投资促进署的报告显示：

·  匈牙利连续两年成为 中国对欧盟直接投资 NO.1 目的地

·  在中国对欧“绿色投资”中，匈牙利一国吸引资金占比超过一半

在新能源汽车产业链中，匈牙利优势尤为突出。比亚迪、宁德时代、蔚来、华为、海康威视等中资企业的持续加码，本身就是对其发展前景与制度稳定性的现实投票。